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澳门银河网上娱乐场合法吗 - 对话WTO:从瑞士巧克力关税玄机看智慧的贸易政策

2020-01-05 12:44:07
采访WTO经济研究与统计司经济学家徐安恺时,她随手从世贸组织无敌林景的食堂里拿了一颗瑞士生产的巧克力糖,和我说了瑞士巧克力背后的关税玄机。WTO是一个规则先行的系统。

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澳门银河网上娱乐场合法吗,对话WTO:从瑞士巧克力背后的关税玄机看智慧的贸易政策

文/财经欧洲站站长 郝倩

先说一个关税的小故事,关于瑞士巧克力的。

瑞士巧克力的名气有多大,就不多说了。采访WTO经济研究与统计司经济学家徐安恺时,她随手从世贸组织无敌林景的食堂里拿了一颗瑞士生产的巧克力糖,和我说了瑞士巧克力背后的关税玄机。

瑞士是一个牛奶生产大国,作为巧克力生产的主要原料之一,瑞士的巧克力一般都直接采用瑞士牛奶进行生产。但可可粉就不行了,瑞士本身并不生产可可粉,大量的可可粉原料都要从非洲进口。这时,瑞士的贸易政策就十分有趣了:每100公斤的可可粉进口,瑞士征收2瑞士法郎的关税,但是每100公斤的巧克力产品,会征收超过500法郎的关税。通过这样一个巧妙的贸易关税政策组合,瑞士就可以既保证有巧克力原材料的供应,本地的巧克力生产又不至于会受到进口冲击,可以大量出口瑞士生产的巧克力。

这就是关税政策组合背后的玄机之一。

巧妙的关税组合

WTO贸易政策审议司参赞Antonia Diakantoni之后对财经解释说,原材料关税低,可完成品的关税高昂。类似的关税组合会让从业者失去生产原材料的兴致,却又有足够的动力去生产制成品,因为制成品的附加值更高。所以你对产业链的理解就是,要生产高附加值的产品,或者是参与高附加值产品的生产,这不仅是一个组装的概念,还有提供服务,以及提供其他的附加值。

在我的理解,对于瑞士这样一个成本高企,国土狭小,原材料也相对匮乏的国家来说,这个关税组合再合适不过了。他们更加关注精工细作,改善工艺,从而实现“瑞士制造”的价值最大化。

所谓“智慧的”贸易政策,就是这个意思。当一个国家成为WTO的成员,就要对其他的WTO成员实现很多承诺。这些承诺给每一个成员都提供了“政治空间”。意思是你总会有相应的灵活性去提升或是降低关税,通过利用系统所提供的政策工具,保护,或者是自由化当地市场。

“甚至WTO有很多不同的规则和协议,允许你去保护你们本国(本地)经济——前提是你有相应的理由。”

但是在国际贸易的世界,并非是关税越高越占便宜,更多的时候,关税是一把双刃剑。

例如,一个国家提升了摩托车的进口关税,这一举措会带来什么影响?假如你只是一个很小的市场,这是在保护你的新兴产业,短期内可以让你国的这个行业有机会成长壮大,参与到国际供应链和国际贸易中去。但是,提升关税长期看来有负面影响:首先,增加关税直接提升生产成本,这会影响你在这个全球化的世界中的竞争力。同时,消费者也需要支付更高的价格去购买此类产品 。

我想说,在一个高度互联的全球贸易版图中,一个全球产业化背景之下,已经很难有谁做得到损害他人而不牵连本身。

瀑布效应累积生产成本

为了说明在当今的全球贸易系统中,各国的相互关联度到底有多高。WTO新闻官Melissa Begag举了波音787Dreamliner飞机的例子。很多人会认为波音飞机是100%美国制造。可如果你看一下这个OECD的这项研究,有7个国家都加入了波音787的生产之中。而且不仅是美国本身,还有亚洲国家,和一些欧洲国家。举例来说,“抽水马桶”是日本造。机翼的翼尖则是韩国制造。机身中间部分则是意大利制造。之所以这一切有可能实现,都是因为世贸组织的存在。WTO是一个规则先行的(多边贸易)系统。这个系统提供了(市场的)可预知性,以及稳定性。这让国与国之间有可能集合在一起,实现相互贸易,以一种更简单而且相互关联的方式。

Antonia Diakantoni之前有一个著名的论点:“瀑布效应”(Cascade Effect)。举例来说,你想生产一部Iphone,你需要来自不同国家的部件。A国出口到B国相应的部件,他们需要给B国缴纳关税。下一步,这些部件到了C国,可能是进入了IPhone的组装过程。这就意味着你在第一次B国所缴纳的税款,已经被追加到第二生产阶段的生产成本中。这就是成本攀升效应。你的生产过程有很多步,所有成本层层叠加,最终影响到你最终产品的价格。

所以你就要有聪明的贸易政策,以此达到每一个步骤成本最低,最终产品的竞争力最高。

Antonia Diakantoni的建言很有意义:在全球产业链的世界中,我们经常谈到中间产品,以及服务。我们看到一些我们每天都在使用的产品,中间产品可能为最终产品提供超过5成的成品价值,而服务本身可以增加的价值也同样很高。所以我们看到贸易政策通常涉及两个新领域,中间产品,还有服务——这是政客和经济学家在制定贸易政策时需要着重考虑的。